Роль и функции участников системы аккредитации в секторе здравоохранения Казахстана описаны подробно здесь. Эта статья позволит понять кто является уполномоченным органом по оказанию услуг, контролю, здравоохранению и другие ключевые игроки в сфере аккредитации. Вы узнаете чем занимаются основные участники процесса и за что отвечают, какова их роль, функции и степень участия.
Кратко кто есть кто, и за что отвечает в рамках процесса аккредитации
Роли участников аккредитации могут немного отличаться в зависимости от того, о каком виде аккредитации идет речь. В целях ясности, в данной статье основное описание относится к аккредитации медицинской организации, оказывающей медицинские услуги. Отличия в зависимости от вида аккредитации указаны дополнительно.
Уполномоченный орган в области здравоохранения (Министерство здравоохранения) — центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи).
Государственный орган в сфере оказания медицинских услуг / помощи (Комитет медицинского и фармацевтического контроля в составе Министерства здравоохранения) — согласно закону разрабатывает и утверждает правила аккредитации в области здравоохранения; разрабатывает и утверждает правила, сроки проведения постаккредитационного мониторинга и отзыва свидетельства об аккредитации в области здравоохранения. В настоящее время оба сборника правил утверждены приказом Министерства здравоохранения, что может создавать путаницу.
Комитет медицинского и фармацевтического контроля является ключевым субъектом и наделен полномочиями непосредственно осуществлять следующие виды аккредитации:
- Аккредитация субъектов здравоохранения, которые в дальнейшем осуществляют аккредитацию медицинских организаций в целях признания соответствия оказываемых медицинских услуг установленным требованиям и стандартам в области здравоохранения. То есть, юридические лица, прошедшие данную аккредитацию, проводят аккредитацию поставщиков медицинских услуг. Аккредитация является обязательным условием для осуществления данной деятельности.
- Аккредитация организаций, осуществляющих оценку знаний и навыков обучающихся, выпускников профессиональной подготовленности и специалистов в области здравоохранения. Аккредитация является обязательным условием для осуществления данной деятельности.
- Аккредитация субъектов здравоохранения, осуществляющих независимую экспертизу в области здравоохранения.
- Аккредитация юридических лиц, осуществляющих подтверждение подготовленности к управленческой деятельности по сертификации менеджеров здравоохранения.
- Аккредитация профессиональных медицинских ассоциаций и общественных объединений, осуществляющие деятельность в области здравоохранения.
Ранее в компетенции Комитета также была аккредитация объединений организаций образования в области здравоохранения для координации действий по обеспечению качества образовательной деятельности в области здравоохранения, которая была исключена 19 апреля 2023 года.
Субъекты здравоохранения, аккредитованные на проведение аккредитации медицинских организаций (юридические лица) — осуществляют аккредитацию медицинских организаций в целях признания соответствия оказываемых медицинских услуг установленным требованиям и стандартам в области здравоохранения.
Субъекты здравоохранения, претендующие на прохождение аккредитации (юридические лица) — на добровольной основе подают заявку на прохождение аккредитации, оплачивают данные услуги, подают документы и выполняют необходимые действия, предусмотренные Правилами аккредитации, в том числе:
- Подают заявление на прохождение внешней комплексной оценки подается по утвержденной форме через портал eGov или eLicense. Другие документы (регистрация юридического лица, лицензии, договора аренды, собственности аккредитующий орган загружает из шлюза электронного правительства.
- Проводят самооценку в рамках первого этапа аккредитации (допускается привлечение консультантов).
- Вносят данные в информационную систему аккредитации (логин и пароль выдается).
- Выделяют кабинет с офисной техникой и доступом в интернет для работы группы внешней оценки.
- Сопровождают экспертную группу во время внешней оценки.
Аккредитующий орган (Комитет медицинского и фармацевтического контроля или аккредитованное юридическое лицо) — орган или организация, осуществляющий (осуществляющая) аккредитацию в области здравоохранения. Осуществляет прием и регистрацию заявления и документов на прохождение аккредитации. Создает Экспертную группу внешней оценки, которая составляет программу и проводит внешнюю комплексную оценку продолжительностью не менее 2 (двух) рабочих дней, и вносит результаты в информационную систему. Оценка состоит на 25% из изучения документов и на 75% времени непосредственного контакта и обхода медицинской организации (опрос персонала, наблюдения, трейсеры). Создает Комиссию по аккредитации для рассмотрения итогов и принимает решение об аккредитации или не аккредитации.
Итого можно выделить следующие функции в процессе аккредитации
1. Определение правил, процедур и сроков проведения аккредитации
Определение правил, процедур и сроков проведения аккредитации в Казахстане относится к компетенции Комитета медицинского и фармацевтического контроля. Хотя Комитет и является основным разработчиком проектов данных регуляторных документов аккредитации в сфере здравоохранения, утверждены они решениями Министерства здравоохранения.
2. Инициация аккредитации
Инициация аккредитации в сфере здравоохранения Казахстана осуществляется только по инициативе организации, претендующей на прохождение аккредитации, так как по закону, аккредитация является добровольной. Данная инициатива выражается в виде подачи заявления на прохождение аккредитации в соответствующий аккредитующий орган по установленной Правилами форме.
3. Проведение аккредитации соответствующего вида
Порядок и содержание процесса аккредитации будет зависеть от вида аккредитации, но в обязательном порядке будет включать проверку документов и проверочно-наблюдательные мероприятия. Например аккредитации медицинской организации, оказывающей медицинские услуги, включает самооценку и внешнюю комплексную оценку, которая включает проверку документов, в том числе регламентирующих внутренние процессы, опрос персонала, наблюдения, трейсеры). По завершению внешней комплексной оценки формируется отчет и проводится заключительное собрание, и могут вносится возражения со стороны аккредитуемого. По итогам руководителем медицинской организации утверждается план корректирующих мероприятий.
4. Заседание Комиссии по аккредитации
Заседание Комиссии по аккредитации, постоянно действующей при аккредитующем органе, проводится для рассмотрения результатов внешней комплексной оценки. Комиссия по аккредитации по итогам внешней комплексной оценки оформляет рекомендации аккредитующему органу относительно результатов оценки.
5. Принятие решения по итогам аккредитации и выдача свидетельства об аккредитации
Принятие решения по итогам аккредитации и выдача свидетельства об аккредитации осуществляется аккредитующим органом с учетом итогов заседания комиссии по аккредитации. Решением может быть присвоение высшей, первой или второй категории аккредитации, либо не аккредитация.
Основные участники процесса аккредитации
1. Министерство здравоохранения Республики Казахстан
Расположен по адресу: 010000, Республика Казахстан, г. Астана, пр. Мәңгілік ел 8, Дом министерств, 5 подъезд
Телефон канцелярии по корреспонденции: +7 (7172) 74-39-65, 74-36-95, 74-36-50
Телефон канцелярии по работе с обращениями граждан: +7 (7172) 74-32-40, 74-32-43, 74-37-27
Телефон доверия: +7 (7172) 74-37-27
Email: minzdrav@dsm.gov.kz
2. Комитет медицинского и фармацевтического контроля
Республиканское государственное учреждение «Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» является ведомством Министерства здравоохранения Республики Казахстан, осуществляющим руководство и реализацию государственной политики, а также государственный контроль и надзор в сферах оказания медицинских услуг (помощи), обращения лекарственных средств и медицинских изделий в пределах компетенции.
Расположен по адресу: г. Астана, проспект Мәңгілік ел 10, БЦ «Kazyna Towers», 11,12 этажи
Телефон канцелярии: +7-7172-742768
Email: kmfk@dsm.gov.kz
Контакты региональных подразделений
Список Департаментов КМФК с номерами телефонов:
Департамент КМФК по области Ұлытау — 8 (710) 241-05-16
Департамент КМФК по городу Алматы — 8 (727) 273-00-94
Департамент КМФК по городу Астана — 8 (717) 257-63-36
Департамент КМФК по городу Шымкент — 8 (725) 253-50-21
Департамент КМФК по Акмолинской области — 8 (716) 250-11-99
Департамент КМФК по Алматинской области — 8 (727) 722-35-19
Департамент КМФК по Актюбинской области — 8 (713) 250-39-97
Департамент КМФК по Атырауской области — 8 (712) 245-40-01
Департамент КМФК по Восточно-Казахстанской области — 8 (723) 261-81-00
Департамент КМФК по Жамбылской области — 8 (726) 245-37-69
Департамент КМФК по Западно-Казахстанской области — 8 (711) 224-40-43
Департамент КМФК по Карагандинской области — 8 (721) 225-59-31
Департамент КМФК по Костанайской области — 8 (714) 221-17-39
Департамент КМФК по Кызылординской области — 8 (724) 223-40-35
Департамент КМФК по Мангистауской области — 8 (729) 243-10-08
Департамент КМФК по Павлодарской области — 8 (718) 220-00-68
Департамент КМФК по Северо-Казахстанской области — 8 (715) 270-80-01
Департамент КМФК по Туркестанской области — 8 (725) 337-10-53
Департамент КМФК по области Жетісу — 8 (728) 224-06-49
Департамент КМФК по области Абай — 8 (708) 467-16-75
3. Субъекты здравоохранения, аккредитованные на проведение аккредитации медицинских организаций
3.1. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный научный центр развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой» Министерства здравоохранения Республики Казахстан
Услугу оказывает Департамент аккредитации в здравоохранении ННЦРЗ
Заявки принимаются на электронный адрес: office@nrchd.kz
Телефоны по вопросам аккредитации : +7 (7172) 570-951 (вн.1000, 1143, 1127, 1046, 1064, 1014).
График работы аккредитующего органа: с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов. Выходные: суббота, воскресенье.
